安全生产责任险强制性标准出台 加快拓展雇主责任险

2019-09-10 来源: 网络整理

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  8月27日,应急管理部就日前批准的《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》举办了新闻发布会。

  会上,应急管理部规划财务司一级巡视员王士杰表示,近些年,北京、山东、广东、湖南、湖北、江西、江苏、浙江、四川、贵州、山西、海南、宁夏、重庆等地区在推进实施安责险、建立完善规章制度、规范事故预防服务、建立安保互动机制等方面,取得了积极进展,积累了很多成功经验。特别是在强化事故预防服务方面,探索形成了财政补贴推动的“山东模式”、实现行业领域全覆盖的“北京模式”、政府组织实施的“湖南模式”、部门合力推动的“湖北模式”、安责险+科技+服务的“浙江嘉兴模式”、为企业提供第三方贴心技术服务的“广东佛山模式”等等,并为企业提供千倍以上的风险保障。

  但各地区、各保险公司之间发展不平衡,有的缺乏制度设计,将安责险简单地理解为一般意义上的保险,预防服务的功能发挥不充分;有的注重收取保费,在开展风险评估和聘请技术机构为企业服务方面办法不多,甚至基本没有服务;有的不知如何开展、怎样开展预防服务,对安全生产的推动作用不强,等等。针对这些问题都亟需对保险机构开展事故预防技术服务工作进行规范引导,提高服务企业的能力和水平,确保安责险制度发挥应有作用。

  对此,《规范》一是明确了服务的强制性原则,规定保险机构应按照合同约定为投保单位提供服务,不应以任何理由拒绝履行服务义务,且不应向投保单位另行收取费用。同时,要求投保单位主动配合保险机构开展事故预防服务。

  二是细化了7类服务项目,保险机构应根据投保单位需求,从中选择确定具体服务内容。

  三是明确了服务的4种形式,保险机构可依靠自身安全生产专业技术人员、委托安全生产技术服务机构、聘请外部安全生产专业技术人员、委托保险经纪机构开展服务。

  四是对保险机构制定服务方案、开展服务、回访和确认、投诉处理等关键服务环节提出具体要求。

  五是明确保险机构要建立专门台账,据实列支服务费用,满足事故预防工作需要,并接受政府相关部门监督。

  六是明确每年保险机构要对服务的质量和效果进行一次自评或第三方评估,并向政府相关部门上报评估报告,向社会公开评估结果。

  8月27日,平安产险回复记者称,保险作为社会风险管理、社会治理环节中的重要参与者,在防范安全生产方面具有举足轻重的作用。实际上,自2016年开始,国家相关部门已就推进安全生产领域改革发展、安全生产责任保险相关事宜出台系列实施办法,而本次行业标准出台将促使保险机构实施事故预防服务工作更加有据可依、有章可循。

  平安产险表示,安全生产责任保险是在安全管理基础上为事故预防增加一条新的安全生产防线,将保险风险管理职能引入安全生产监管体系,发挥保险事前风险预防、事中救援、事后理赔服务的职能;实现风险专业化管理与安全监管监察工作的有机结合,最终减少事故发生,促进安全生产,从而提高安全生产突发事件的应对处置能力。

  截至2018年,平安产险已经在全国31个省份开展安全生产责任保险,覆盖近300个地市,为超过5万家生产经营单位提供保额超6000亿元的风险保障。在推行安全生产责任保险的过程中,平安产险持续深化“金融+生态”的新发展模式,不断引入科技力量,强化事故预防服务。

  例如,在广州开展的安责险,通过采用突出保障大事故的碎片式方案,依托大数据和新技术的线上+线下风险预防和管控,有效促进企业成本和风险“双降低”的广州模式。同时加大安全生产宣传力度,2019年一季度平安产险广东分公司已组织各类安全宣传活动宣传活动达到125场,发放安全生产手册和杂志超6000册。在常州牵头的安责险项目,积极配合常州安监打造围绕“保险+服务+科技”的“211”风控系统、“极速、极爽、极暖”的“三极”理赔服务。

  8月26日,在中国人保2019年中期业绩发布会上,人保集团执行董事、副总裁,人保财险副董事长、总裁谢一群在接受记者提问时表示,责任险发展机遇良好,加快拓展雇主责任险、安全生产责任险等业务,提升产品供给,继续推动较好增长。责任险也是发挥社会责任最好体现,尤其是与政府功能的结合,比如在安全责任、环境保护领域,既有需求,效益也不错。