央视聚焦仪陇“事实孤儿”救助行动

2019-10-18 来源: 网络整理

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央视聚焦仪陇“事实孤儿”救助行动

  “接下来我们来认识四川省仪陇县的两兄弟,小元(化名)和小辅(化名),这对兄弟有一个特殊的身份,他们被称为‘事实孤儿’……”10月16日晚,在CCTV-12社会与法频道播出的节目《热线12》中,以《四川仪陇:“事实孤儿” 救助在行动》为题,报道了仪陇县救助“事实孤儿”的措施和成效。

1 司法救助 两名“事实孤儿”迎来新生活

  在《热线12》节目中,镜头聚焦在仪陇县小元和小辅这一对兄弟身上,这对兄弟就是被救助的“事实孤儿”。据孩子的奶奶讲述,2013年,兄弟俩的父亲在外务工因意外身亡,孩子的母亲也离家出走了,百般联系都无法找到她。当年的小元和小辅,一个三岁多、一个一岁多,一场意外,让这个家支离破碎,照顾兄弟俩的重任就落到了爷爷奶奶身上,全家只有靠爷爷在外打零工支撑。随着孩子们一天天长大,日常生活、上学等开销越来越大,两位老人的压力十分大。

  小元和小辅属于一个特殊的群体。父母双方或一方尚在,但事实上无人抚养,却又因为不是真正的孤儿得不到救助,因此被称为“事实孤儿”。2017年,仪陇县人民检察院在党委政府的支持下,开展对“事实孤儿”的摸排工作中,发现了小元和小辅的情况。这时,一家人终于迎来了转机。

  “小元和和小辅符合我们‘事实孤儿’司法救助的条件,于是我们就协助小元和小辅向县人民法院支持起诉,要求法院宣告其母亲失踪。判决生效后,我们就向县民政局提交判决和小元、小辅父亲的死亡证明。随即,县民政局宣告小元和小辅为孤儿。”仪陇县人民检察院未成年人检察部干警张晓琴接受采访时说。

  从2018年起,小元和小辅开始享受孤儿补助,最大的难题解决了。“一家人至少不挨饿了,大问题解决了,现在生活还可以。”小元和小辅的奶奶接受采访时说。

  据了解,从法律层面确认“事实孤儿”的身份是孩子们能享受国家福利保障的有效路径,仪陇县人民检察院对符合“事实孤儿”条件支持他们向法院提起诉讼,通过法院依法宣告其父或母失踪,使其孤儿身份得到确认,进而获得救助,帮孩子们走出困境。

  据了解,今年7月,民政部针对《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》的相关情况召开新闻发布会。在此之前,仪陇县人民检察院做了大量的“事实孤儿”救助工作,让这群特殊的孩子得到了法律温情的救助。节目中,央广评论员对“事实孤儿”救助评论说,民政部相关意见的出台破解了“事实孤儿”救助的很多障碍,同时,对“事实孤儿”救助是按照国家保障标准来救助,使得保障力度更大,对“事实孤儿”保障将会更加有力。

2 5年努力 218名“事实孤儿”获救助

  “这是一条我们盼望5年的新闻,为这一天,我们做了5年的探索和努力。5年前,当我们发现这群孩子,发现他们因政策障碍没能获得国家救助而陷入极度困顿时,我们没有袖手旁观。我们向领导汇报,得到强有力的支持;我们运用和拓展检察职能,帮助他们走出困境;我们大声疾呼,多方奔走,唤起全社会关注帮助这群可怜的孩子,得到积极呼应。”仪陇县人民检察院党组书记、检察长唐蔚感慨地说。

  记者从仪陇县人民检察院获悉,“事实孤儿”,指事实上无人抚养儿童。“事实孤儿”是一个尚未被社会广泛知晓的群体———他们的父母一方死亡、失踪、患有精神病、重残、重病、正在服刑(3年以上)等,另一方未履行监护照料义务1年以上,抑或是非婚生、遭遗弃后被收养,导致事实上无人抚养的未成年人。

  “事实孤儿”救助,仪陇县人民检察院一直在行动。2014年,仪陇县人民检察院在办案时,发现了“事实孤儿”这个群体,并探索运用支持起诉检察职能,牵头对符合诉讼条件的“事实孤儿”,支持他们向法院提起诉讼,通过法院依法宣告其父或母失踪,确认其孤儿身份获得救助;对不符合诉讼条件又确有生活困难的,促请民政、教育、卫生、扶贫、住建等部门履行社会救助职责。

  截至目前,在仪陇县人民检察院和当地多部门的共同努力下,在全县摸排出218名“事实孤儿”。其中,36人被依法确认孤儿身份,每人每月领取到810元的救助金;171人被纳入困境儿童救助,每人每月领取400元基本生活费;110人免除在校期间的全部学杂费,并根据不同情况每人每学期领取500至2000元不等的助学金;对“事实孤儿”所在的家庭落实低保12户、异地搬迁和危房改造7户。