广西国企改革纵深推进加强监管防范风险

2019-05-15 来源: 网络整理

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原标题:广西国企改革纵深推进 加强监管防范风险

广西国企改革纵深推进加强监管防范风险

  图为管跃庆(右二)在广西建工集团一安公司督察安全生产工作。资料照片

  2017年,广西壮族自治区国资委管理的国有企业营业收入、利润总额、应交税费超额完成8%的增长目标,经济效益创历史最好水平。随着企业规模不断扩大,经济效益不断提升,国有企业成为广西经济社会发展主力军。据统计,截至2018年8月底,广西231户国有企业资产总额突破3万亿元大关,达到3.08万亿元,同比增长10.75%;实现利润总额176.98亿元,同比增长63.31%。其中自治区国资委管理的23户国有企业资产总额1.38万亿元,同比增长10.21%,实现利润总额159.46亿元,同比增长84.74%。

  纵深推进国资国企改革

  今年,自治区国资委落实改革新部署新要求,继续深入推进国资国企改革。2018年5月,自治区人民政府成立自治区国有企业改革领导小组,广西国有企业改革的组织领导和协调指导进一步加强。

  自治区国资委党委书记、主任管跃庆在接受《经济参考报》采访时介绍称,广西国企改革领导小组制定了2018年深化国有企业改革重点任务清单,确定加快企业战略重组、完善国资国企监管、推动企业创新发展等8个方面重点改革任务,明确在年内要出台的文件或方案达13个。

  此外,自治区国资委稳妥推进国有控股混合所有制企业实施员工持股试点,重点开展自治区层面混合所有制改革试点,积极推动国有企业上市工作,加快企业进入资本市场步伐。

  同时,广西国有企业公务用车制度改革已经完成。企业集团公务用车制度改革实施方案已经批复,子企业公务用车制度改革年底前完成;国有企业收入分配改革进一步深化,做好企业负责人薪酬分配情况的备案和信息披露,稳步推进国有企业工资总额管理改革。

  着力培育企业发展新动能

  管跃庆介绍,自治区国资委按照高质量发展要求,加快重大投资项目建设,其中防城港钢铁基地项目、中铝防城港项目、阳朔至鹿寨高速公路复工等一批重大项目建设取得积极进展。

  今年1-8月,广西国资委系统国有企业完成固定资产投资1008.99亿元,同比增长8.50%;其中自治区国资委管理的国有企业完成固定资产投资332.85亿元,同比增长3.50%;区直企业完成高速公路、铁路、机场、港口及航道等基础设施投资约201亿元。

  同时,自治区国资委积极引导企业面向市场培育发展新动能。一是修订了企业负责人经营业绩考核办法,其中将企业研发经费视同利润,重大科技创新给予考核加分;加强企业科技创新和新产品研发的政策引导支持。今年1-6月,广西国资委系统企业实现新产品产值138.71亿元,同比增长17.30%。其中自治区本级国有企业实现新产品产值58.73亿元,同比增长35.04%。

  二是支持企业培育新兴产业。通过举办国有企业走进中国东盟信息港暨签约活动,鼓励、支持企业在转型升级、产业互联网+、智能制造、金融等方面开展合作。

  三是拓宽企业开放合作空间。加强与境外金融机构对接,深化企业与境外金融机构评级、授信、发债融资等方面合作。借助中新互联互通南向通道建设,推动川桂国有企业在航空、川桂铁海联运大通道、文化旅游等方面加强合资合作。

  完善监管体制机制扎实防范风险

  管跃庆介绍,近年来,广西各级国资监管部门按照政府授权严格依法依规履行出资人职责,不断完善国资监管体制机制,对国有企业的违规行为坚决依法调查处理,切实管住企业重大经营风险,促进了国有企业稳健运营和国有资产保值增值。

  一是加强资金风险管控。加强现金流管控和资金集中管理,推行财务总监委派制和财务管理垂直化,防范资金运营风险;加大“两金”清理处置力度,坚持全面清查与重点清理相结合、存量清理和增量受控相结合,确定清理压降目标和工作措施,努力把“两金”压控到位;创新提出国有企业互助,以广西金投集团为主、12家企业首批参与发起组建国企互助资金管理公司,共注入首期注册资本金50亿元建立国有企业“应急资金池”。

  二是加强风险梳理和排查。印发了《区直国有企业风险隐患排查整治方案》,着力化解存量风险,严格控制增量风险,重点加强对债务风险的动态监控,对资产负债率过高或负债规模增长过快的企业,实施双重管控,切实降低杠杆率。